根据区委统一部署，区委第三巡察组于2023年9月7日至2024年1月19日对海湾旅游区党工委进行了巡察，并于2024年4月8日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
一是提高政治站位。海湾旅游区党工委坚持把此次巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，要求各单位（部门）切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，将巡察整改融入经济社会发展大局，对照标准、对症下药、不折不扣地落实好各项整改任务，真正以巡察整改实际成效，推动海湾旅游区全面从严管党治党向纵深发展，为推动经济社会高质量发展提供坚实保障。
二是加强组织领导。海湾旅游区党工委落实主体责任，成立专项工作组，由党工委书记牵头统筹，党工委副书记和纪委书记负责推进，将巡察整改纳入重要议事日程，召开专题会议，研究解决突出问题，确保整改工作取得实效；党工委书记落实第一责任人责任，带头领办重点难点问题，推进整改落实；班子成员落实“一岗双责”，推进全面从严治党落到实处；纪委部门落实监督责任，对巡察整改开展专项监督，确保问题整改到位。
三是细化整改举措。按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照巡察反馈意见，统筹共性问题与个性问题、居村问题与园区问题，上下联动抓整改，认真梳理、分类汇总，建立问题清单、责任清单，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，形成问题整改清单。坚持从严从实，针对34项个性问题与1项共性问题，逐项制定措施、逐项落实责任、逐项细化方案，做到各项整改任务件件落实。
二、集中整改进展情况
本次巡察反馈34项个性问题中，限期整改问题6项，现已基本完成整改，完善制度机制14项。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署缺乏力度，推动旅游区高质量发展有差距方面的整改
1、针对政治站位不够高、大局意识不够强问题
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够全面整改措施：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，制定《海湾旅游区党工委理论学习中心组2024年学习安排》，经党工委会审议通过后实施。围绕习近平考察上海重要讲话精神，中纪委、市纪委和区纪委全会精神，市、区“两会”精神，《中国共产党纪律处分条例》等内容开展中心组理论学习。
（2）党工委中心组学习引领带动作用不强整改措施:围绕“三区两镇”联动发展、旅游产业、MXGP重大体育赛事筹备等中心组学习主题，先后与柘林镇党委、海湾镇党委、区体育局党组开展联组学习，把学习成果转化为推进工作的实际举措，提升中心组学习成效。中心组成员结合分管领域工作的重点、难点，研究确定调研课题并深入开展调查研究，推动理论学习走深走实。
2、针对立足区域定位推动发展不到位问题
（3）规划引领组团发展的意识不强整改措施:一是对“十四五”规划中涉及的重大事项，经党工委会审议通过并逐一推动落实，如听取审议了同丰房产处置项目、上海师范大学科技园推进情况、海墅居委装修改造项目、“社区宝宝屋”项目、零号塘“碧海田园”项目等。同时，修订《海湾旅游区党工委会会议制度》《关于落实“三重一大”制度的实施办法》，明确将区域发展的总体规划、中长期规划、党工委年度工作要点等纳入议事范围。《中共上海市奉贤区海湾旅游区工作委员会2023年工作总结和2024年工作要点》《上海市奉贤区海湾旅游区管理委员会2023年工作总结和2024年工作要点》经党工委会讨论，“三重一大”集体决策通过。二是做好旅游调研工作，委托上海旅游高等专科学校旅休学院牵头组建专题调研小组，形成海湾旅游区旅游业发展调研报告。加强区校联动，与旅专签订“区校共建打造南上海滨海旅游目的地”框架协议，成立碧海金沙、西酊红酒、东森-自然美大学生实习实践基地。碧海金沙公司与旅专旅休学院签订党建共建协议，进一步助力旅游产业发展。开展海洋生态治理、生物多样性研究，成立“奉贤海洋生态示范基地”“碧海金沙鸟类科普基地”。制定并实施《2024年海湾旅游区旅游宣传方案》，与多家主流媒体、网站及新闻客户端建立合作，提升“上美海湾”文旅品牌。三是金山地区生态环境整治企业已全部关停，并安排专人对该区域进行巡查，确保整改取得实效。四是针对原上生所三块地加大招商力度，拓宽招商渠道，主动加强与上级相关部门沟通协调，与30多家房地产行业龙头企业加强项目洽谈。与区规资局及时对接最新土地出让政策与市场信息，努力在招商中抢抓先机。
（4）经济发展动能不足整改措施:一是优化产业发展空间，依托金山地区环境综合整治，加快畜牧水产地块连片转型，聚焦新材料、生物医药、美丽健康等重点产业布局新赛道，加快科创园区转型升级，建成了阿莱德科技园和大学生创客中心，自然美“智能生技中心”开工，惟力维斯完成厂房改造，完成南上海壹号湾谷首期65亩项目方案设计；深化区校企协同创新，共建上海师范大学科技园，推动四所高校与东森自然美合作共建；加强安商稳商工作，深入走访实体企业，发放申报各类项目企业扶持镇级配套资金；持续加大“走出去”“请进来”招商，赴苏州、北京等地开展招商推介会及精准对接活动60次，新增市场主体873户。二是严控旅游产业成本支出，完善采购审批制度，按照“节约原则”，非必要不采购，对于购买服务项目采取竞标形式，在确保服务质量的基础上控制价格，基本持平日常运营成本；着力提升旅游业营收，加快存量资源盘活，加大招商力度，完善服务配套，引进“一米沙滩”海景餐厅、海国夜市、路亚钓等旅游项目，碧海金沙自今年开园以来，接待游客27万余人次；渔人码头取得海域使用不动产权证并开放下海，引进无动力儿童乐园、溜冰场、海盗船等游乐项目，累计接待游客44万余人次。
3、推动旅游高质量发展不够有效问题
（5）旅游产品开发不到位整改措施:围绕“一季游”变“全季游”发展定位，打造“春赶海、夏亲水、秋放飞、冬祈福”旅游特色品牌，立足长三角一体化和“三区两镇”联动发展战略，与浙江岱山、嵊泗、海盐、慈溪和金山区等6家单位成立了“环杭州湾旅游联盟”，引进海国夜市、西酊红酒、路亚钓、“一米沙滩”海景餐厅等文旅项目。举办MXGP世界摩托车越野锦标赛（中国上海站）、第十届梅沙教育全国青少年帆船联赛、上海旅游节第27届旅游风筝会、第五届运动会等赛事活动。
（6）旅游发展力量薄弱整改措施:一是充实旅游发展办人员力量，新进旅游管理专业本科生、博士研究生，下一步将继续加大对旅游管理类等紧缺急需专业人员的招录，强化旅游条线科级后备干部培养和人才梯队建设。二是碧海金沙公开招聘人员6名，其中本科5名，将逐步加大高学历人才招聘。加大专业培训力度，举办专业培训和各类安全演练；2024年开展《品牌融合力和文化服务力提升》《旅游服务接待礼仪》《旅游安全》等专业培训和应急演练，将继续深化固化教育培训成果，着力提升职工队伍素质能力。
4、贯彻人民城市理念不够到位问题
（7）推动城市能级提升有差距整改措施:一是教育方面，上海师范大学附属奉贤实验小学迁建项目已列入区教育局重大建设项目，正在开展招投标工作；医疗方面，社区卫生服务中心2023年正式纳入海湾镇社区卫生服务中心统一管理，进一步提升社区居民家门口的服务；基础设施方面，持续推进“15分钟社区生活圈”建设，已完成社区宝宝屋、社事中心远程虚拟服务窗口建设等项目；正在推进27-08安置基地建设项目、04-06社会租赁房项目，完成海墅居委标准化建设项目竣工验收；完成海湾旅游区完善镇级道路交通安全设施项目，开工排水管道更新维护工程。二是平安办、派出所、居委会开展联合排摸，由派出所对僵尸车进行处置，目前人民塘路停车场僵尸车已清理整治完毕，下一步将持续开展专项整治，确保问题不反弹。
（8）基层社会治理不够扎实整改措施:积极发挥党建引领作用，联合社区“三驾马车”力量，加强公共设施维修、维修资金使用等方面的行业指导和监督力度，对海景城、珊瑚湾、碧海金沙嘉苑等小区物业选聘、业委会组建、专项资金使用等事项开展专项指导。建立健全控违、拆违长效机制，扩大巡查覆盖面及加大重点区域巡查力度，通过联勤联动拆除新增违章点位；居委会、公安、城管等多部门联合强化执法力度，开展“二号新村金汇港西侧脏乱差”专项整治，加强居民宣传教育引导，组织辖区居民志愿者、联勤联动队伍，持续开展人居环境整治回头看工作。
5、防范和化解重大风险不够有效问题
（9）安全隐患管控不到位整改措施:一是组建日常管理队伍，成立专职海防员队伍、巡堤队伍、巡查队伍、联勤联动队伍、贤城铁卫队伍等5支队伍；加强设施建设，配备监控设施，设立标识标牌，以“智慧文旅”平台为依托，借助AI技术手段实现远程智慧喊话，进一步提高海堤安全管理效能；强化值班值守，建立公安、城管、景区联动应急机制，加强巡逻防控、重点区域驻守等社会治安秩序维护。二是加强物理隔离，根据四至范围及风险点位排摸，封闭烂尾楼一层至二层楼梯通道、电梯井等道口，拦截地下车库出入口，增设警示牌；同时加强网评员队伍培训，先后邀请市委网信办、区融媒体中心进行网络舆情应对处置培训、信息员培训，切实提高舆情发现处置能力。下一步将持续加强巡逻防控，做到第一时间发现苗头性问题,第一时间掌握舆情态势，预防和避免事故再发生。三是“海上院子”保交楼项目已于2023年9月全面复工，目前已完成总工程量的90%，计划年内完成项目建设并交付；“海景城”项目已基本完成资产处置；协助爱琴海湾广场项目积极对接市场资源，助力项目整体转让有实力的开发单位，推进项目后续开发；加强与维也纳酒店、中南置业项目负责人约谈与教育，切实维护农民工合法权益，推动维也纳酒店缴纳、中南置业缴纳保证金作为农民工工资保障。
（10）意识形态工作责任未压紧压实整改措施:根据村（居）委、事业单位、企业不同工作职责制定个性化的意识形态工作责任书，党工委书记与班子成员、基层党组织书记签约，进一步压实主体责任，将意识形态纳入民主生活会、个人述职报告的重要内容。做好重要节点和敏感时期的舆论监管，完善强化应急管理工作机制，指导和规范网络突发事件的处置工作，制定《海湾旅游区网络舆情应对处置管理办法》；强化意识形态工作队伍，邀请市网信办、区融媒体中心老师等开展意识形态和网络舆情处置培训。
（11）保密意识不够牢固整改措施: 成立海湾旅游区保密工作领导小组，制定海湾旅游区保密工作制度，加强涉密载体管理，与旅游区全体工作人员签定保密承诺书，对涉密及非涉密计算机进行贴标区分；完善保密管理长效机制，常态化开展保密学习、排查工作，定期开展保密自查，手机、计算机涉密文件排查及保密培训工作；针对全体保密长、保密员开展保密工作会议，组织各单位开展保密线上培训。
（二）关于落实全面从严治党战略部署不够有力，廉政风险防控不够有效方面
1、深化“四责协同”机制不到位问题
（12）党工委落实主体责任不充分整改措施:结合巡察、审计等整改要求，认真制定《海湾旅游区党工委全面从严治党“四责协同”三张清单》，进一步压实主体责任；建立完善谈话制度，将四级调研员、村居党支部书记纳入谈话对象，实现党员干部监督全覆盖；全面开展岗位廉政风险点排查工作，督促中层以上干部对照廉政风险点排查问题清单100余条；强化警示教育，召开党风廉政建设大会，会上阅看忏悔录；组织部分班子成员和重要岗位党政负责人在区法院旁听吴保国案现场庭审；召开党纪学习教育专题学习暨党工委理论学习中心组学习（扩大）会议，邀请区纪委监委同志作《中国共产党纪律处分条例》专题讲座；召开党工委巡察整改和以案促改专题民主生活会，加强案后治理，深入开展自查自纠。结合巡察整改，推动各基层单位加强建章立制，堵塞制度漏洞。
（13）党工委书记履职不够到位整改措施:落实全面从严治党“第一责任人”责任，党工委书记与班子成员、基层党组织书记签订党风廉政责任书。结合巡察反馈意见和以案促改监察建议书中指出的问题，党工委书记与班子成员、基层正职谈心谈话，督促班子成员、基层党组织书记认真落实党风廉政建设工作。结合党纪学习教育，党工委书记为基层党员上纪律党课。做好《记实手册》等相关工作，按要求梳理全面从严治党个性化清单、问题清单、项目清单，做实做细“两必谈、一必查”。
（14）班子成员“一岗双责”未压实整改措施:压紧压实班子成员“一岗双责”，定期开展廉政谈话，及时掌握分管部门党员干部的思想动态，对个别党员、群众反映较多的干部进行谈话提醒，党工委讨论党员干部违纪处分决定，明确班子成员作“一岗双责”表态。班子成员已填写《海湾旅游区领导班子成员全面从严治党“四责协同”三张清单》，按照“两必谈”要求开展谈心谈话。
（15）纪委监督不够有力整改措施:党工委理论学习中心组及时传达中纪委、市纪委、区纪委会议精神并学习《条例》，同时结合重要时间节点下发节前纠“四风”树新风工作提示，开展廉政谈话，进一步严明纪律要求；针对典型案件、巡察整改、审计等暴露出来的问题，督促相关部门完善《关于进一步加强海湾旅游区小型建设工程项目规范管理的实施办法》《海湾旅游区内部控制制度》等制度，纪委部门起草《海湾旅游区深化从严治党“四责协同”机制用“第一种形态”教育党员干部的若干措施》；深入开展“净风行动”、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦6个重点领域，深入排查问题线索，推进查信办案力度。加强新时代廉洁文化建设，举办“廉韵润初心 清风上海湾”“我们的节日·清明”主题活动，开展“上美海湾·清风徐来”廉洁文化作品征集活动，进一步弘扬传统美德，涵养清风正气；利用社区公园、机关文化长廊、村居公共空间，打造“一园一廊一角”廉政文化阵地，目前已完成南闸廉政微公园建设。
2、集体资产监管不到位问题
（16）固定资产及股权类投资管理不善整改措施: 加强人员培训，组织人员参加区农经站组织的各项业务培训，学习制度文件，规范管理行为，提升资产管理能力；加强核查登记，组建清查小组对集体资产再清查，确保登记准确完整，并开展监管突出问题专项整治，对农村集体资产所涉八个方面问题进行审查并督促整改。在每年业务审计基础上进行专项审计，更好地规范管理行为。党工委专题研究集体资产管理事项，目前大部分集体资产租金已收回，尾款法院正在审理；已全数收回果乡度假村应收未付租金；已签署《终止协议书》，并已收回租金及土地使用权；全面从严加强对股权类投资项目的监管，对股权类投资项目进行系统梳理分析，初步形成股权类投资分类整改方案。
（17）公务车管理缺失整改措施:进一步规范海湾旅游区公务用车管理，制定《海湾旅游区公务用车管理制度》，明确公务车使用和处置管理、司机岗位责任及车辆的维修保养、车辆费用管理及监督机制，已归还向下属单位借用的公务车辆，公务车已绑定专属加油卡，明确公务车管理人员。严格执行公务车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，定期在公务车信息与监控平台上录入车辆使用及其他相关信息。
（18）对基层单位经费使用监管不到位整改措施:一是已严格执行“四议两公开”制度，并做好相关会议纪要的记录、存档工作。二是加强对基层单位经费使用的监管，自2024年5月1日起，海湾旅游区下属单位所有支出均需由分管领导审签。三是已严格按照预算申报相关规定，规范财务流程和资金使用，层层压实申请人、申请部门、工作人员、分管部门到主要负责人责任，严把资金使用审核关。四是签订合同已严格按照项目招投标流程和党工委、管委会规定执行，层层审核，严把关口，持续强化资金管理。五是加强协议签订流程规范，重大事项调整报分管领导审批；严格遵守中央八项规定精神，本着厉行节约原则，按照公务接待规范，已注明接待对象、职务和相关人员信息。
3、工程领域监管存在薄弱环节问题
（19）工程项目预算管理不到位整改措施:制定《海湾旅游区小型建设工程项目立项前预评审制度》，对项目评审范围、内容、程序进行规定，加强在立项阶段可行性论证，细化海湾旅游区小（微）型项目操作流程，进一步规范流程。
（20）项目管理存在廉政风险整改措施:一是修订完善《进一步加强海湾旅游区小型建设工程项目规范管理的实施办法》及《海湾旅游区小型建设工程项目立项前预评审制度》，设立小型建设工程项目管理领导小组，明确小型建设工程范围，对预算方案编制、二类费采购流程、预算超概审核认定等方面进行优化提升，规范了对项目立项、工程招投标、施工、资金等各环节管理。二是海湾旅游区城建中心对各部门工程条线工作人员进行工程档案归档培训，单位内部做好工程类档案衔接工作，对工程项目全过程资料逐一整理、查漏补缺，保证档案资料系统全面。
4、作风建设不够扎实问题
（21）厉行节约不到位整改措施:坚持厉行节约、严控运行成本，按规定严格把控各项费用的支出，加强对国有资产的管理和利用，根据实际招商的效益及使用情况进行评估后，已撤销紫园招商办公点，中山南路房产经党工委会决议出售处理，目前正在办理挂牌出售前手续；规范制度，严格控制宣传片拍摄费用，合理评估并降低拍摄成本，强化公众号日常运营维护，更新“上美海湾”微信公众号菜单内容，保持平台正常运行；自2022年起，已严格按照相关规定，直接委托体检中心，负责执行机关退休人员的健康体检事务。
（三）关于落实党建工作责任制不够到位，加强新时代干部队伍建设有差距方面
1、履行总揽全局、协调各方职责不充分问题
（22）党工委会质量不高整改措施：一是落实“第一议题”制度，及时传达习近平总书记重要指示批示、习近平总书记在上海及各地考察时的重要讲话精神，市、区两级重要决策部署等学习内容，切实做到用党的创新理论凝心铸魂。今后党工委会上第一时间传达“第一议题”学习内容，推动“第一议题”制度规范化、常态化、实效化。二是党工委会议就党群工作、干部队伍建设、意识形态等重要工作作专题研究，为落实好巡察整改工作，由党工委书记牵头召开巡察整改会议，组织各基层单位召开巡察反馈事项整改工作部署会和工作推进会。今后定期在党工委会议上对重要工作开展专题研究，做到尽早谋划、及早部署。三是党工委会前充分征集各部门、班子领导意见，根据反馈形成讨论方案；会中充分讨论酝酿2024年度20项重点工作、10项为民办实事项目、2024年预算等会议议题，并通过“三重一大”集体决策；会后对会上讨论议题进行汇总整理，形成会议记录归档。
（23）制度建设不重视整改措施:一是专题学习《中共上海市奉贤区委办公室印发〈关于落实“三重一大”制度的实施办法〉》等制度建设文件，经党工委会审议通过，修订《关于落实“三重一大”制度的实施办法》《党工委会议事制度》《主任办公会会议制度》等，进一步规范决策制度，并严格规范制度执行。二是制定《海湾旅游区下属单位公开招聘工作人员实施办法（试行）》，按单位编制空缺和人才需求情况，科学设置岗位，保证选人用人质量；制定《海湾旅游区内部控制制度》，严把物资采购关，实现各类采购项目清单化、规范化，加强内部控制力度。
（24）执行“三重一大”决策制度不严格整改措施:严格制度执行，坚持完善和落实民主集中制各项制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则议事决策。进一步强化监督制约机制，注重“三重一大”事项跟踪问效，加强对“三重一大”事项执行情况的监督，定期对会议贯彻落实情况开展调度，形成会前动议到会后执行的工作闭环。已集体决策所有“三重一大”事项，跟踪年度20项重点工作和10项为民办实事项目情况，形成月度推进表，定期对贯彻落实情况开展调度。
（25）党内政治生活不够严肃整改措施:召开巡察整改和以案促改专题生活会，严把会前、会中、会后各个环节，会前精心准备，确保民主生活会开出实效；会中严肃开展批评与自我批评，收获了相互教育、相互启发、相互警醒的效果，达到了“团结-批评-团结”的目的；会后逐一抓好整改落实，写好“后半篇文章”。下一步，将运用好民主生活会这一党内民主监督的重要方式方法，进一步加强和规范党内政治生活。
2、选人用人和干部队伍建设不到位问题
（26）干部队伍建设存在短板整改措施:优化干部队伍学历结构和专业结构，强化源头储备，2023年下半年招录13人，本科以上100%，其中博士研究生1个，2024年上半年拟招录3人，本科以上100%，其中硕士研究生占比67%，同时区委组织部选派2名高校教授挂职管委会副主任；加大专业性人才引进力度，2023年下半年招录旅游管理专业3人、经济管理类专业1人，2024年上半年拟招录城建规划类专业1人，并在后续各类人员招录中逐步加大专业性人才占比；抓好分层分类管理，举办中层干部、年轻干部、党务工作者培训班，围绕社会治理、基层党建等内容开展“月学月考月提升”专题培训，切实提升干部业务水平；完善干部队伍建设中长期规划，根据《海湾旅游区年轻干部培养五年实施方案（2021—2025年）》，着力提升培养选拔优秀年轻干部力度，选派年轻干部参加区“四个一百”干部培养工程。今后将结合机构改革，适时开展干部交流轮岗和年轻干部多岗位锻炼，结合德才表现和工作实绩进行考核，增强考核的科学性。
（27）落实党管干部原则不够强整改措施:参照《奉贤区区管领导干部政治素质考察办法》，结合海湾旅游区实际，已制定《海湾旅游区科级干部政治素质考察办法（试行）》，并经党工委会审议通过。做好各类人员招录提前规划，公开招录计划经党工委会审议通过后，报送区级相关部门。今后将严格按照考察办法考准考实干部政治素质，着力选拔出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
（28）执行干部选拔任用政策规定不够严格整改措施:按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，严格落实“凡提四必”、廉政意见“双签字”等制度规定；进一步强化程序意识和规范意识，对干部选拔任用基础材料严格审核把关，不断提升干部选拔任用工作的规范化水平。严格按照相关规定，对试用期满干部进行考察，了解试用期间干部的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况，考核其对所任职务的适应能力和履行职责的情况。
（29）干部日常管理监督存在宽松软整改措施:加强干部全方位管理和经常性监督，已制定《海湾旅游区退出领导岗位科级干部管理办法（试行）》，并经党工委会审议通过后，下发至各单位传达相关要求，着力加强对退出领导岗位科级干部的日常管理，切实管好用好退出领导岗位干部；进一步规范干部因私出国（境）工作的指导和管理，重申因私出国（境）证件管理工作制度并及时做好材料归档；针对财管部门负责人兼任区财会协会理事未见审批材料的问题，已完成整改，后续将全面梳理干部企业兼职（任职）、社团兼职的情况，对符合兼职（任职）条件但未履行审批备案程序的，按干部管理权限履行审批备案程序，本次梳理后，将严格按照相关规定，对领导干部兼职（任职）情况从严掌握、从严把关；从严从细落实干部人事档案收集整理工作，确保档案材料真实、全面、规范、及时。
3、基层党建工作不扎实问题
（30）党建引领作用不够明显整改措施:认真细致制定《海湾旅游区党工委党的建设工作领导小组2024年工作要点》，并经党工委会审议通过后，下发至基层党组织；充分发挥党建引领的政治功能，深入推进“上美海湾·五联工程”区域化党建共建58个项目，持续释放在地区基层治理体系和治理能力现代化水平中的带动作用；加强宣传引导，充分发挥微信公众号“海旅党群”作用，发布基层党组织经验做法，切实提高基层党组织书记及广大干部对党工委党建品牌和本支部特色工作的熟悉程度；参照《2024年度奉贤区党员教育培训计划》，结合海湾旅游区实际，制定《2024年度海湾旅游区党员教育培训计划》，系统健全党员教育培训体系，从严从实落实党员教育管理积分制。
（31）机关党支部表率作用未发挥整改措施:严格规范开展党的组织生活，通过“主题党日+”形式丰富活动内容，以理论学习、志愿服务、文明实践等内容定期开展主题党日活动，组织党员参加上海市社区党员“同上一节党课”活动，提升党组织活力；坚持踏实、严谨的工作作风，规范记录党支部工作手册，规范党支部工作手册的记录，明确具体的记录内容和格式要求，保证记录的完整性与准确性；深入开展党纪学习教育，自2024年4月起，支部结合“三会一课”、主题党日活动等安排，细化党纪学习教育计划，党工委书记专题授党课，党员逐章逐条学习《条例》，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
（32）基层党组织规范化建设有差距整改措施:将党建“三基”工程列入海湾旅游区党群条线2024年重点工作，针对全面提升基层党建工作标准化规范化水平方面，下发《海湾旅游区2024年度党支部“三会一课”和主题党日学习教育工作安排》，要求各基层党组织严格按照相关规定执行党的组织生活制度，制定“三会一课”、主题党日年度工作计划，提升“三会一课”、主题党日质量；按照基层党组织标准化建设要求，已对基层党组织党支部工作手册进行抽查，切实加强监督指导。
（33）落实发展党员工作细则不到位整改措施:认真执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格发展程序，严把“审核关”。每年举办一次党务工作者培训班，进一步明确发展党员工作的程序，切实提高党务工作者的工作能力和业务水平；对重点发展对象进行预审，核查其档案，从严从实抓好每个环节。
（34）关于上一轮巡察和审计发现问题整改不到位方面
风险防控不够严密整改措施:开展重点岗位、重点人群岗位廉政风险点排查梳理工作，推动各岗位深入剖析，推动廉政风险管控关口前移，进一步加强对权力运行的制约与监督。2024年1月24日，旅游区纪委已开展重点岗位、重点人群岗位廉政风险点排查梳理工作。
制度建设及执行不够到位整改措施:完善制度建设，全面梳理现行制度漏洞，修订完善各类规章制度，经党工委会集体研究，目前已制定《海湾旅游区关于加强党员干部“八小时以外”监督管理实施办法》，修订完善《关于落实“三重一大”制度的实施办法》《党工委会议事制度》《主任办公会会议制度》《进一步加强海湾旅游区小型建设工程项目规范管理的实施办法》及《海湾旅游区小型建设工程项目立项前预评审制度》等，进一步规范决策制度，并按照“民主酝酿”“集体决策”“贯彻执行”三个流程执行制度。
小型建设工程项目管理不够严格整改措施:进一步完善小型建设工程项目管理制度建设，经党工委会议审议通过《进一步加强海湾旅游区小型建设工程项目规范管理的实施办法》及《海湾旅游区小型建设工程项目立项前预评审制度》，该实施办法对预算方案编制、二类费采购流程、预算超概审核认定、项目档案管理等方面进行提升，确保小型建设工程公开、公平、公正和规范有序建设。
三、共性问题整改情况
对照五届区委第五轮巡察集中反馈会反馈的共性问题，海湾旅游区认真开展自查，查找问题1个，现已整改。
落实乡村振兴战略不够有力问题整改措施:加快推进海湾旅游区“碧海田园”土地复垦项目，加快补齐农业基础设施短板，着力建设高标准生态农田，目前已完成总工程量的75%，拟打造现代化休闲农业。
四、下一步工作打算
海湾旅游区党工委将坚持把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，集中力量抓好问题整改，进一步巩固整改成效，全力做好巡察整改“后半篇文章”。
一是坚持问题导向，全面落实整改到位。坚持目标不变、力度不减，确保高标准、高质量完成整改任务。对完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对正在推进的整改任务，紧盯短板弱项抓整改，加强常态化跟踪问效，确保整改工作见到实效。
二是坚持长效导向，全面拓展整改成效。坚持把“当下改”和“长久立”相结合，强化举一反三、抓好建章立制，推动从“解决一个问题”到“解决一类问题”的转变，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制，切实把整改成效转化为推动高质量发展的实效。
三是坚持责任导向，全面推进从严治党。党工委将认真履行全面从严治党主体责任，从严从紧从实抓好巡察整改工作，以党纪学习教育为契机，全面加强组织建设、纪律建设和作风建设。纪委将聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，努力营造问题越来越少、生态越来越好的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
联系电话：021-57120516
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2024年9月30日