根据区委统一部署，区委第一巡察组于2024年4月10日至2024年8月16日对开伦集团党委进行了巡察，并于2024年9月6日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
（一）统一思想、提高站位，全局谋划统筹部署。集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻区委巡察相关要求，把整改的政治责任担起来、落下去。9月6日巡察组反馈意见后，立即召开集团党政领导班子专题会，认真学习区委巡察组反馈意见，安排部署整改工作。集团党委书记作为第一责任人，对巡察反馈问题整改工作，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自调度推进，亲自沟通协调，亲自督办督促，按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求推进逐一落实。注重发挥各级领导干部的表率作用，带动集团全体党员干部积极参与整改落实，切实形成一把手负总责，分管领导具体抓，各部门下属企业各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保上下“一盘棋”，全力以赴推进真改实改、改彻底改到位。
（二）聚焦问题、细化措施，聚力推动整改落实。集团党委坚决克服“交卷”和“过关”思想，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到紧盯不放。针对巡察发现问题，成立包含选人用人、意识形态、制度修订、资产运营、投资管理等专项整改小组，组织召开三次巡察整改专项推进会，对整改落实工作进行细化安排。要求承担整改任务的各部门、下属企业、专项整改小组按照整改方案的责任分解每周对巡察整改完成情况进行梳理、汇总，形成整改工作推进表，报主要领导审阅批示。新设季度例会制度，要求党政领导班子、各部门、下属企业党政负责人全员参与，重点汇报巡察整改推进情况，分管领导作总结点评，主要领导提下一步工作要求，切实将巡察整改与集团各项重点工作有机衔接。
（三）有的放矢、常态长效，推动集团改革发展。整改落实既是解决问题、改进提高的过程，也是凝聚共识、推动发展的过程。集团党委始终以“完成一个、销号一个、巩固一个”为主旨，推动集团体制机制全面升级，聚焦当下改与长久立，以制度建设为抓手，督促各部门、下属企业对现有管理制度与流程进行“横向到边、竖向到底”的全面梳理，组织职能相近部门开展现有制度“交叉审核”工作，根据反馈意见仔细研究、总结提炼，确保所有制度可行合规、管理到位；结合集团党委会、总经理办公会等，将投资、租赁等相关重点业务纳入汇报序列，及时汇报基金情况和物业经营情况，建立健全汇报机制，不断完善风险管理体系；推动全面从严治党向纵深发展，坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，教育引导全体党员干部加强党性锻炼，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
二、反馈问题整改情况
已整改问题31个，限期整改问题3个，长期整改问题0个，尚未整改问题3个，完善制度机制52项；制定整改措施68个，已整改措施64个。
（一）关于贯彻落实党中央、市委、区委关于国有企业改革发展重大决策有差距，国资保值增值存在短板方面
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入问题
（1）抓理论学习不够扎实
整改措施：
制定党委理论学习中心组2025年度学习计划，将习近平总书记关于国有企业的重要指示和市委传达习近平总书记考察上海重要讲话精神纳入中心组专题学习。
截至11月，2024年已开展中心组学习11次，通过自主学习、专家讲授、集中学习研讨等方式，分专题深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十届三中全会精神，进一步提高政治站位。及时梳理总结中心组学习情况，形成年度学习情况报告，并按要求报送区委宣传部。制定2025年干部综合素养能力提升研修班、专题培训的具体计划，明确具体措施、时间节点、沉浸式研讨，确保高质量理论学习成效。（已整改）
（2）学以致用有欠缺
整改措施：
深入各部门和下属子公司调研，对集团实际运营情况有更直观、深入的了解，充分以实地考察与理论学习相结合的方式，促进各部门间协作更加顺畅，决策更贴近集团实际发展的需求；通过对国内外成功轻资产运营模式、多业态融合发展等案例的深入剖析，吸收先进经验制定现阶段集团的发展计划与近期目标，确定未来重点发展的领域和关键环节。
结合“五个中心”建设要求，党委班子成员积极发挥集团在行业内的引领和示范作用，通过推动制度修订、优化资源配置等方式，促进了产业链上下游企业的协同发展，提升自身竞争力和影响力，有效促进集团资源的合理分配，提升业务效率和盈利能力，最终通过持续的实践探索与理论反馈循环，形成一套行之有效的学习与实践机制，促进集团文化软实力和业务发展双轨并重、同步发展的良好局面。（已整改）
（3）意识形态工作有待加强
整改措施：
主动利用理论中心组学习厚植爱党爱国情怀，不断筑牢思想根基，将学习成果转化为工作动力。在分析研判会议上对突发事件的舆论引导工作切实把握好“时、度、效”展开讨论，严格落实“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针，逐项制定具有前瞻性、针对性和可操作性的风险防控预案，确保排查准确、研判精准、梳理清晰、防控到位，把握好正确导向坚决做到守土有责、守土尽责。
不断结合新时代新要求、社会发展特征与职工群众的现实需求开展专项意识形态工作培训班，切实把握新媒体思想舆论的发展动态。
积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习与研究，强化先进理论对新媒体发展的总引领，持续创新和细化传播内容，以更加具体、更加贴近大众生活的理论和正向资讯依托集团官网、微信公众号、抖音等数字化平台培育大众对马克思主义的坚定信仰，真实、立体、全面地讲好“开伦好故事”，增强人民群众对社会主义意识形态的内在认同。（已整改）
2、资产运营管理较为粗放问题
（4）资源盘活手段单一
整改措施：
已启动对集团内资产点位进行市场价格评估，目前选聘评估机构中。
结合区国资委《关于进一步完善奉贤国资不动产数字管理平台》相关工作，“奉贤国资不动产数字管理平台”将作为今后区管企业不动产数据收集、不动产监管的主要信息化管理平台，根据当前实际不动产台账进行信息收集，11月底前提交区产权经纪公司进行数据汇总，该平台2025年1月1日起正式上线运行。（限期整改，2025年3月前完成）
（5）房屋租赁管理制度局部空转
整改措施：
初步完成集团《不动产租赁管理办法》修订，待集团制度修订工作推进小组审议。集团《不动产租赁管理办法》中明确取消运营中介佣金。（已整改）
（6）运营管理监督不到位
整改措施：
已经统计闲置资产数据信息，核实闲置资产运行情况，明确构成资产盘活障碍的历史成因，后续针对各地块实际情况，制定产业调整方案。通过地块租金市调、三方机构租金评估数据，明晰各点位租金参考信息，后续结合实际经营情况，建立点位经营考核指标。具体措施如下：
对江环路闲置房屋资产加大市场化运营，充分利用第三方平台及上海联合产权交易所公开发布招租信息，提高物业曝光率，目前处于征集意向客户摘牌阶段。江宁路房屋租赁纠纷一审判决已生效，2024年12月18日申请执行，目前法院已通过总对总网络查控系统向金融机构、车辆登记部门、证券机构、网络支付机构、自然资源部等发出查询通知，对被执行人名下资产进行查询。该物业根据《上海市国资委关于进一步完善市国资委监管企业不动产租赁管理工作的实施意见》，房屋租赁面积在1000平米以上，属重大不动产租赁事项，已通过上海联合产权交易所进场公开招租，现处于征集意向客户阶段。后续将视市场情况，依托国资不动产监管平台，做好项目合规出租、处置，以提升国有资产运营效率。（已整改）
3、对外投资全过程管控较弱问题
（7）重大房产投资可行性论证不充分
整改措施：
针对重大房产项目的投资决策，首先除对资产价值进行必要评估外，增加租金等数据支持，进一步提高项目经济性测算的准确性。其次加强前期尽职调查的范围和力度，强化对于关联方风险的调查，做好项目风险披露，针对性地制定应对方案。最后，在内部决策阶段引入“预审会”机制，由职能部门及外部专家全方位的对项目进行审核，在充分讨论可行性论证后，提报党委会决策。（已整改）
（8）参控股企业监督管理不到位
整改措施：
已对所有参股企业近三年的投资收益进行全面梳理，完成对参股企业的分类分级并向党委通报，根据国资委要求完成制定未来企业清退计划。（限期整改，2025年3月前完成）
（9）私募基金投资效果不理想
整改措施：目前已整理集团存续的所有基金投资项目，并对投资情况、经营情况，退出情况进行梳理汇总，已向党委会通报。（已整改）
（10）投资后评估不严不实
整改措施：
根据《国资委后评估管理办法》第三条，固定资产投资项目竣工完成投入运营后开展后评估，目前已对9个投资项目开展后评估工作。评估过程中逐一对项目收入、成本控制情况做了分析对比，评估发现远景路资产、金海公路资产项目租金收入不及预期，部分下属子公司业务规模达不到预期等情况，均在项目报告和自评表中向国资委进行了披露。
金伦置业、奉伦智地、临港奉城、未来空间四个工程项目尚未竣工运营，未达到开展后评估的条件。燊万工程公司因开伦集团未出资且未开展经营业务，已于2024年5月注销，因此未评估。按国资委要求。（已整改）
4、招商引资提质增效不明显问题
（11）在招商工作中为完成考核指标，对入驻企业把关不严
整改措施：
筑巢引凤，吸引优质资源落户。通过创造良好的环境和条件，由原来“拼政策”转型为“拼服务”，吸引更多更好的优质企业落户开伦经济园区。目前正积极推进中电光谷项目落地奉贤。
积极探索基金+基地+产业的招商模式。探索招商引税工作与开伦置业、融资租赁等集团其他板块的联动，让入驻企业入驻既能享受到最好的服务、最高的效率又能享受到其他增值服务。
推进招商和服务一体化。成功招引某生物医药公司落户某项目，在解决开伦集团存量物业消化的同时，成为园区成功脱虚向实落地成功案例；积极探索商贸型企业招商和实体项目招商相结合，争取明年有1至2个优质项目转型落地。
酝酿培育新一轮招商内生力。研究调整队伍结构，打造“实体化项目”队伍，对未来招引企业进行全生命周期跟踪服务，真正实现厚植沃土的营商理念；优化商贸型招商队伍，加强技能与专业知识的培训，提升服务“终端”、保稳“终端”的能力。（已整改）
5、融资租赁存在不确定隐患
（12）未按相关制度严格执行；租赁物价值评估和定价体系缺失；未建立健全有效的风险管理体系
整改措施：
对公司财务制度进行调整，已设立计提坏账准备（风险准备金）制度。
已对《租赁项目尽职调查操作流程》第九条，《租赁业务合法合规审查操作规程》第三十一条进行修订调整，对租赁物的价值评估、定价体系进行规范，并在近期的项目中按照新修订的内容，对租赁物进行第三方价值评估和现场核验，确保租赁物无瑕疵。
已对《租赁资产管理办法》中的租赁业务回访报告表单进行修订，修改不适宜部分，使业务租后回访报告更加符合实际，管理到位。
强化风险管理意识，严格执行公司业务管理制度，加强对业务项目的跟踪回访，深度联系项目客户，及时做好项目风险管理，建立健全风险管理体系。（已整改）
6、内外贸易风险不可控
（13）对贸易板块权重企业存在的风险未予以重视
整改措施：
加强对下属投资企业的监管，每年初召开股东大会，讨论当年经营目标以及业务开展、资金需求；每季度召开工作例会，及时了解和解决经营中遇到的困难和问题；年底通过绩效考核，全面评估一年工作。同时针对下属四家控股公司形成处置方案并推进实施：
针对下属子公司A，于2024年7月与相关方买卖合同纠纷提起诉讼。于2024年12月26日一审判决结果对下属子公司A诉讼请求均予以支持。待判决生效后进入执行阶段，对被告及担保方进行追偿。
针对下属子公司B、C，经与合作方积极沟通，已于2024年11月形成处置方案，拟以股权转让方式退出家电贸易板块。目前，下属子公司B已完成资产审计和评估，并已收回出借运营资金2000万元，计划于2025年4月完成股权转让，退出投资经营；下属子公司C已收回出借运营资金850万元，计划于2025年12月完成股权转让，退出投资经营。
针对下属子公司D，严把关联交易，杜绝融资性贸易的发生，参照集团管理制度，结合轻玻的经营业态，修订《关于各项费用报销补充管理办法》等制度并对业务流程进行再梳理。完善股东例会制度，充分参与到企业的经营目标设定、日常管理以及考核评估环节，落实“参股参管，控股控权”的管理要求。（限期整改，25年3月前完成）
（二）关于纵深推进全面从严治党主体责任不够有力，系统施治、标本兼治不到位方面
1、深化“四责协同”机制有差距
（14）履行主体责任有欠缺
整改措施：
集团党委会严格落实每半年听取纪委工作汇报，已制定下发《上海开伦投资集团有限公司中层干部任前廉政谈话制度》。针对企业运营实际，已完成修订集团年终绩效考核方案中纪检方面的考核内容，充分用好考核工作的指挥棒作用，确保主体责任落实到位。（已整改）
（15）纪委监督作用发挥不充分
整改措施：
严格参照区委巡察工作及相关职能部门要求，联合内审风控部开展内部审计14次，覆盖企业25家，发现问题44个，并督促整改。坚持实事求是，对涉嫌违纪违法的党员干部进行严肃处理，8月以来集团纪委已立案2人，并完成审查审理工作。集团纪委每季度组织纪检干部开展集体学习，及时传达市、区纪委的重要会议精神，筑牢思想防线。11月20日，与奉发集团纪委等国企第二片区成员单位开展联组学习，进一步提升纪检人员综合素养。（已整改）
（16）第一责任人责任落实不到位
整改措施：
充分发挥第一责任人责任，分别于2月28日、5月23日召开集团党风廉政建设大会、集团党纪学习教育警示教育会，集团党政班子、专职董事、挂职干部、纪委班子、全体中层干部、基层党组织书记参会，全面部署集团从严治党、党风廉政等工作。通过党委书记上廉政党课、邀请知名教授开设《国企反腐与党纪条例解读》专题讲座等，进一步凝心聚力，降低廉政风险。（已整改）
（17）班子成员“一岗双责”未压实
整改措施：
严格对照全面从严治党主体责任清单，集团党委书记带头履行“一岗双责”，坚持抓住“关键少数”协同发力，共同提升全面从严治党“四责协同”工作水平。党委书记和班子成员、班子成员和中层干部开展廉政提醒谈话51次，签订《自觉抵制违规吃喝问题承诺书》42份、《党风廉政建设责任书》7份，已开展领导干部《记实手册》监督检查1次。（已整改）
2、企业合规管理意识不强
（18）制度执行不到位
整改措施：
已成立制度修订工作推进小组，明确以上级文件为工作指引，全面统筹协调集团制度梳理工作，编制开伦集团制度目录；根据业务板块划分，将制度修订任务分配至各责任部门，有序开展修订工作；10月15日，各部门完成制度初稿修订工作，为确保修订质量，通过采用部门间的“交叉审核”反馈机制，有效提升制度体系的全面性和实用性；11月18日，各部门已根据交叉审核意见全面完成制度修订工作。
下一步将严把制度规范关，工作推进小组将启动二轮审核工作，严格按照集团程序逐一开展专题讨论和审批，确保每一项制度都符合集团管理要求；提升制度执行效果，将持续加强培训学习，确保员工对制度内容有深入理解和准确把握；同时，拟建立制度执行效果的甄别机制，评估制度执行情况，及时调整优化，确保集团内部管理高效、合规。（已整改）
（19）违规出借资金
整改措施：
及时出台《上海开伦投资集团资金出借及融资担保管理办法》，并开展财务人员培训学习。重新梳理集团及下属企业资金出借情况，加强监督管理并配合相关部门整改执行不到位等情况发生。建立长效机制，资金出借前期决策程序规范，中期建立监督资源共享机制，后期违约管理。具体措施如下：
先后四次发函至上海奉城经济发展有限公司要求按《合作协议》出资到位，提供详细的还款计划，并明确告知履约责任。目前，已与该司约定，于2025年2月初召开股东会，正式商讨股权比例调整方案等工作，若无法通过会议协商推进，集团将通过法律途径解决。
对提供运营资金借款的A、B、C三家下属子公司提前终止借款合同，并已收回借款2945万。剩余钱款追讨方案如下：向A公司提起诉讼，一审已判决，后续将通过拍卖股权质押等方式追回欠款；B公司、C公司双方股东已经达成一致，目前进行资产审计和评估，将于2025年12月前做好股权转让和借款回笼工作。（已整改）
（20）固定资产管理基础薄弱
整改措施：
初步完成集团《固定资产管理细则》修订，待集团制度修订工作推进小组审议。
严格执行季报和资产清查盘点制度，根据头桥集团划转进度将头桥建设、头桥企业资产纳入固定资产管理体系。
扎实维护固定资产信息化系统，督促下属企业及时更新资产变动情况，补充完善资产存放地、使用状况等信息，深入掌握系统功能，通过信息化管理系统进行动态管理。（已整改）
（21）抓工程项目建设不到位
整改措施：
完善职能设置，对工程建设进行归口管理，明确产业发展部为工程管理责任部门。制定《上海开伦投资集团有限公司小型建设工程项目管理办法（试行）》，并组织学习，确保集团上下及时了解制度内容，严格遵照执行。开展工程项目建设各节点内审工作，确保各项工作在制度和规范允许的范围内落实推进。监督指导下属子公司，全面开展梳理工程相关制度，并根据最新法律法规和政府政策文件及时调整执行。（已整改）
3、“过紧日子”要求未落到实处
（22）部分活动经费过高、超标准进行办公装修
整改措施：
开展经费管理培训。针对工会管理中存在的问题组织召开各基层工会主席培训会，明确工会活动的开支范围和标准；邀请集团内审风控部对集团各级工会组织开展审计，自查问题并认真整改。
2024年9月6日上午，组织集团全体中层及以上干部，对《奉贤区贯彻落实中央八项规定精神“有关政策”速查手册》进行集中学习解读。江宁路点位已于2024年10月16日以2.61/㎡/日的租金单价出租给某企业。（已整改）
（三）关于践行新时代党的组织路线不到位，干部队伍建设要求不高、标准不严方面
1、领导班子建设仍有薄弱环节
（23）权力运行制约机制不到位
整改措施：
全面梳理和完善企业内部的各项管理制度，包含党委、行政类两大类，覆盖权力运行、决策程序、财务管理、人事任免等方面，启动职能相近部门制度互审工作，找出制度执行中存在的漏洞，并完成相应整改修订。
新设党委前置专项会议，要求集团全体党政领导班子成员参加，已针对诉讼类、财务类、收购类等重大项目决策专题讨论，保证决策内容与事项充分沟通、民主集中，最终提报集团党委会审议决定。
完善集团信息公开、职代会相关制度，通过会议召开、宣传栏张贴等形式对相关信息进行公示、传达等，开设董事长信箱，充分保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（已整改）
（24）执行党委前置研究制度不严格
整改措施：
对领导班子成员和相关工作人员开展针对性培训，加深对前置研究制度重要性的认识；形成集团制度汇编，传达制度汇编相关精神，确保集团上下充分理解制度的重要性和具体要求。进一步健全党委前置决策流程，为领导班子成员明确职责和责任边界，保证每个成员都清楚自己的责任；召开专题会研究党委前置议题，确保流程闭环。
增加决策透明度，要求议题涉及相关同志参与前置研究和讨论，并形成民主决策氛围形成党委前置会议记录。集团党群工作部列席会议，确保制度执行情况，纪委不定期开展抽查，确保制度执行到位。
全面梳理党委前置研究清单，根据集团实际情况调整研究方向和重点，梳理更新党委前置研究清单，确保清单列表与集团经营实际有机结合。（已整改）
（25）落实民主集中制有欠缺
整改措施：
完成党委“三重一大”民主决策程序的修订完善，确保决策过程中的民主议事和集中决策环节，确保两者有机结合。
完成集体决策的流程规范整改，包括议题提出、讨论、表决、记录和执行等环节，确保决策过程的透明性和公正性。
加强纪检监察部门的力量和独立性，确保其能够有效地监督领导班子；开展纪检监察部门专业培训，切实提升其监督能力和业务水平，推动集团内部监督质效。（已整改）
2、干部队伍建设存在短板
（26）干部队伍结构不够优化
整改措施：
7-9月选拔任用中层副职干部6名，被提拔中层干部平均年龄33岁，进一步优化干部队伍年龄结构。
举办财务专题、投资专题培训班；选派干部至国家财政部、上海国投、仪电资产管理等公司挂职，学习先进投资、资产管理等理念，进一步改善干部队伍专业结构。
鼓励青年人才积极进取，提升专业能力，截至10月已有5位职工考取专业技术职称或实现学历提升，有效改善干部队伍学历结构。加强年轻干部培养工作，开展开伦讲堂第三讲活动，全方位推进挂职分享，为年轻干部提供成长锻炼平台；启动“创新创效”第二期项目征集，将于2025年正式开项，以实践推动年轻干部选学习相长；联合合肥兴泰集团，签订《产学研合作协议》，后续将持续开展双边挂职交流活动，切实加速年轻干部成长成才。（已整改）
（27）干部选拔任用程序不够规范
整改措施：
对2021年至2023年提拔材料进行全面梳理检查、完成全面整改。通过自查自纠，进一步严肃工作纪律作风，推进即知即改，切实抓好整改落实。
集团党委高度重视，召开干部选拔任用工作专题会议，就选拔任用工作条例进行集中学习，对考察工作各个环节、各项材料收集进行重点研讨，全面提高集团党委在选人用人各环节中的规范性。同时，组织相关工作人员进行工作流程考评，以问答测试形式提升工作专业性，全面加强选人用人各环节贯彻执行力，保证今后流程执行规范严谨，资料归档完整准确。（已整改）
（28）因私出国（境）管理不严
整改措施：
及时检查更新台账，对未及时上交证件的情况予以提醒，做到台账清晰全面、督导实时跟进。
修订完善干部因私出国（境）制度，下发相关工作提示一期，进一步明确因私出国（境）申请条件、审批程序、证件上缴保管范围，优化审批程序。
开展党务干部培训班，对新调整的因私出国（境）制度进行讲解培训，确保各部门、下属企业执行到位，不打折扣。（已整改）
（29）干部人事档案专项审核不规范
整改措施：
完成巡察提出的材料缺失问题的补充、更新。对现有干部人事档案进行全面梳理排查，分析找出缺失、需更新的档案材料类型，精准锁定收集目标，确保后续收集工作有的放矢，针对性地补齐档案短板，完善档案内容。（已整改）
3、对基层党建工作指导不到位
（30）对基层党组织考核激励有偏差
整改措施：
调整考核激励标准，严格把控各基层党组织目标责任制考核流程、各下属企业党政领导奖励以及相关人员奖励，年度考核以工作实绩为主要考核依据，通过主要领导、各基层党组织开展互评，确保结果科学有效、客观公正。
成立制度工作领导小组，对党建管理类制度目录进行完善修改，进一步提高党建工作规范化制度化水平，以党建工作制度完善助推集团高质量发展。（已整改）
（31）未选优配强基层党组织班子
整改措施：
经集团党委研究决定，免去某某下属子公司党支部书记职务，由某某担任，确保党支部书记认真履行职责，积极发挥领导作用，推动党组织的各项工作得到有效落实。
2024年3月该下属子公司党支部换届选举新一届支委会，支委班子成员集中办公，日常支部工作顺利开展，积极响应集团“书香开伦”特色党建品牌，举办读书分享活动，同时积极探索独具特色的支部品牌，提升党支部的组织力、凝聚力，党支部工作逐步标准化、规范化。
由于部分下属子公司员工调动至某某公司办公，该公司党员达到8人，集团党委研究决定成立该公司党支部，派专人指导该公司及时召开党员大会选举第一届支部委员会，该公司党支部将以此为契机，抓好党建工作，加强支部建设，积极组织开展党员活动，将该公司党支部打造成为推动集团发展的战斗堡垒。（已整改）
（32）党员发展基础工作不扎实
整改措施：
对发展党员档案材料不规范等问题，已指定专人负责，对存在问题进行整改并做好相应记录；要求各基层党组织认真执行发展党员5个阶段25个程序，确保入党申请书、入党志愿书、入党积极分子考察表、政审材料、转正申请和思想汇报等材料齐全、手续完备，确保发展党员工作规范化、精细化运行。
对发展党员档案材料实行统一管理，党群工作部随机抽查、年末检查发展党员工作情况，审核材料，根据具体情况对各基层党组织形成书面反馈意见，并要求及时整改，确保发展党员质量。
围绕发展党员程序、新党员质量、计划执行情况、党员队伍结构等重点内容，对发展党员工作进行检查指导，确保统一标准，提高效率。
开展党务工作教育培训班，提高党务工作者的业务素质，充分运用培训成果，提升履职本领，推动以学促干，努力以党建工作新成效新面貌为集团高质量发展增光添彩。（已整改）
（四）关于落实巡察和审计整改有欠缺方面
1、上轮巡察指出的“合同管理不谨慎”的问题依然存在
（33）未按相关制度严格执行；租赁物价值评估和定价体系缺失；未建立健全有效的风险管理体系
整改措施：
已根据当前企业经营管理现状修订《合同签核管理办法》。
在集团考核项目中已加大合同管理的考核分值，具体明确和细化合同管理考核事项，提高可操作性。
修订非诉法律事务管理办法，明确法务或法律顾问应当全程参与项目，强调法律专业人员对风险管理的主动性。（已整改）
（34）2022年开伦领导干部经济责任审计报告中揭示的“个别单位未及时收取股利”的问题，在2024年开伦领导干部经济责任审计报告中仍存在
整改措施：
对于经反复督促后仍未进行分红的企业，已按照《上海开伦投资集团有限公司参股企业分类分级管理办法》完成分类分级评定工作。评定共涉及29家企业，其中正常类13家、关注类5家、警示类3家、特别类8家。针对列入警示类的企业：2家已与控股方市属国企商讨2025年经营计划，力争扭亏为盈，1家要求管理人找到合适购买方后立即向我方提报退出方案。针对特别类8家企业：2家企业已完成注销，2家处于股权处理中，1家已退出，1家2025年转为正常类，1家与崇明区新民镇政府协商解决中，1家处于诉讼程序中。（已整改）
三、下一步工作打算
下一步，我们将紧盯巡察整改限时任务，责任上再压实、措施上再加力，以“走在前列，交好答卷”的信心和决心，将顽瘴痼疾整治工作抓实抓细，抓出成效。
一是持续规范管理体系。对标党的二十届三中全会对国资国企改革作出的重大部署，在做好整改的同时，要举一反三、深刻反思，探索挖掘问题背后的思想根源，查补机制建设和制度执行中的“盲区死角”，从根子上找原因、明责任、查对策，弥补思想不足、堵上制度漏洞，力求从“解剖一个问题”上升到“解决一类问题”，以标本兼治、源头治理实现整改成果最大化。
二是全力推动集团发展。以巡察整改为契机，以守正主业、创新辅业为目标，持续聚焦主导产业、提升服务水平、优化园区布局，不断提升现有园区经济规模效益和综合竞争力；加速推进“金伦·嘉园坊”社区商业体、“临港智造园·夏栎园”产业基地、天章厂城市更新等项目，确保高质高效打造开伦精品工程；关注资本引导和支持，深入拓展多元投资新领域，持续完善集团投资业务体系建设，努力为开创奉贤现代化新局面贡献“开伦力量”。
三是持之以恒正风肃纪。坚持正确选人用人导向，念好“选育管用”四字诀，打造坚强有力的领导班子和忠诚干净担当的干部队伍。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，进一步压紧压实全面从严治党“四责协同”各项责任，持之以恒正风肃纪。持续强化党性党规教育，引导党员干部自觉牢记党规党纪，自觉运用好巡察整改成果，把巡察整改成果转化为推动企业高质量发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
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2025年2月7日