根据区委统一部署，区委第三巡察组于2024年4月10日至2024年8月16日对中共上海市奉贤区科学技术委员会党组进行了巡察，并于2024年9月6日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、组织落实整改情况

  1、强化政治担当，凝聚整改共识。区委巡察组反馈意见后，委党组立即召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察的重要指示精神和区委巡察工作要求，传达学习《中国共产党巡视工作条例》，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到巡察整改工作上来，以高度的政治责任感和使命感抓好整改落实。

  2、加强组织领导，压实整改责任。成立了由党组书记任组长、其他党组成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调、落实推进整改工作。委党组书记认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员按照“一岗双责”要求，切实抓好分管领域整改任务落实；各科室各司其职、密切配合，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

  3、制定整改方案，细化整改措施。对照区委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，委党组认真研究制定整改落实方案，形成整改清单，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，确保整改工作有序推进、取得实效。同时，对整改任务实行销号管理，做到整改一个、销号一个，确保反馈问题条条有整改、件件有着落。

  二、反馈问题整改情况

  通过委党组持续3个月的严格督促、狠抓落实、集中整改，区委巡察组对我委党组指出的5个方面21个问题，已全部完成整改，完善制度机制3项，制定整改措施52项，已整改措施52项。

  （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，党组领导核心作用发挥不充分方面

  1、关于深学笃用新思想不到位的整改措施：一是强化政治学习思想引领，完善“第一议题”学习制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于新质生产力的重要论述、重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议、党组理论学习中心组学习会等会议的“第一议题”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，持之以恒深学细悟、真信笃行，推动学习贯彻常态化、规范化、长效化。目前已将《科技创新助力中国式现代化建设》、《<网络强国说>第二十七集：坚决打赢网络意识形态斗争》、《习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话》等内容作为“第一议题”开展学习。二是督促委领导班子成员在充分学习的基础上，结合分管工作，开展调查研究，做到把理论学习与专题调研相结合，提出贯彻落实意见，做到以学促用、学用结合。三是充分发挥党组“领学共学督学”作用，党组成员带头参加理论学习，带头宣讲政治理论，带头讲党课，并依托“学习强国”平台拓展学习形式，提升学习实效。（已整改）

  2、关于与行政职责边界不清晰的整改措施：进一步规范完善党组会、主任办公会议事规则，恪守规范，严格程序，确保议事决策工作科学民主。已于8月20日按照巡察指出的不足，讨论修改党组议事内容、范围及程序，并印发《中共上海市奉贤区科学技术委员会党组关于执行“三重一大”制度的实施细则》，其中明确年度预算内资金100万元及以上和预算外5万元及以上的事项，需作为“大额度资金使用”事项提请党组会审议。（已整改）

  3、关于推进统战工作不深入的整改措施：一是进一步强化组织领导，明确工作责任人，形成齐抓共管的良好氛围。二是将统战工作纳入委党组重要议事日程，积极与区委统战部沟通联系，定期专题听取统战工作汇报、组织开展统战理论和政策的培训教育。把统战理论政策学习纳入到党组中心组学习和机关集体学习中，深入研究部署统战工作，做到统战工作与主责主业相结合、同部署、共落实。开展科技人才服务调研工作，完成统战工作调研报告一篇。三是进一步完善工作机制，建立本单位的统战对象台账，明确统战对象范围、收集统战对象信息，并定期更新完善。年内推荐单位95后储备人才韩宇轩参加区党外知识分子联谊会，选派胡佳伟参加区委组织部、区委统战部与区社会主义学院将联合举办的党外中青年干部培训班，召开区科委党外科技干部工作交流会。四是充分发挥民主党派和党外知识分子在科技创新工作中的建言献策作用，与部分高校院所、企业面对面交流，征求对科技创新发展意见和建议，共谋破解“瓶颈”问题解决之道。（已整改）

  4、关于落实意识形态责任制不到位的整改措施：一是严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，党组会每年至少两次专题研究意识形态工作，听取意识形态工作开展情况并研究部署下步意识形态工作，明确分管职责，落实分层分类、层层签订意识形态工作责任书。二是将意识形态工作作为民主生活会和述责报告重要内容。三是强化网络阵地宣传管理，加强网站维护人员新媒体素养和业务能力培训，聚焦中央、市委、区委最新部署要求，及时跟进宣传习近平总书记有关指示批示精神，党中央、市委及区委的重要会议精神等，定期做好网站栏目更新等政府网站与政务新媒体建设管理工作。（已整改）

  （二）以科技创新加快发展新质生产力的责任感紧迫感不够强，创造性推动落实的成效不明显方面

  5、关于缺乏推动新质生产力发展的具体举措的整改措施：通过党组理论学习中心组学习会、党组会等形式，领导班子成员带头深入学习党的二十届三中全会特别是关于深化科技体制改革有关篇章，贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的重要论述，在充分学习的基础上，结合分管工作，围绕以科技创新推动产业创新和加快科技成果转化为现实生产力，提出具体思路举措，做到以学促用、学用结合，以更有力的措施推动我区高新技术成果转化，助力经济高质量发展。今年7月组织开展第七届长三角国际创新挑战赛奉贤区东方美谷专场赛，累计征集企业技术需求104项，征集解决方案80项，促成合作意向62项，其中有9项已进入签约流程。今年我区14家企业高转项目获得2024上海高新技术成果转化项目百佳，其中康达新材料的成果转化的项目系列产品为该企业带来销售收入达8亿元，新增利润1.5亿元。（已整改）

  6、关于落实区委领导批示要求没有抓细抓实的整改措施：成立孵化器工作专班，撰写孵化器工作专报。调研市内优秀科技企业孵化器，协调推进超非凡集团—美谷一号.E-space生物医药创新孵化平台、临港南桥科技城“智行生态谷”高、药明生物——东方美谷联合创新中心三家意向建设高质量孵化器。与汇智天地、凤创谷生物科技园就建设国家级科技企业孵化器相关指标和要求进行研讨，对全区科创载体的考核情况进行分析，研究考核指标，提升考核优良率。研究制定《奉贤区加快推进“南上海科创中心”高质量发展的若干政策意见》推动孵化载体建设。（已整改）

  7、关于科技创新助推新城建设不够有力的整改措施：一是构建以“科技型企业-高新技术企业-科技小巨人企业-科技企业上市”为重点的科技企业梯度培育体系。加强科技政策宣传，开展“科创赋能 聚势腾飞”科技政策宣传系列活动，通过开展科技政策宣讲活动，持续加强科技政策宣传，指导企业申报科技创新项目。二是进一步结合奉贤新城建设规划，聚焦生物医药、数智新经济领域重点企业，进行走访调研，加大高新技术成果转化相关政策宣传力度，提高科技创新扶持政策的精准度，确保科创政策能够真正落地。三是加强与镇和开发区的互动交流，注重挖掘生物医药和数智新经济领域具有科技成果转化潜力的企业，做好跟踪服务。四是强化科创服务平台体系建设，积极向上争取市级层面支持，优化创新生态，打造最佳营商环境，以科技创新为引领，助推新城建设迈上新台阶。（已整改）

  8、关于推动区域科技创新的总体设计不够的整改措施：一是加强政策体系研究，起草《奉贤区加快推进“南上海科创中心”高质量发展的若干政策意见》，完善了科技企业梯度培育体系，对科创企业不同的成长阶段有了相应扶持政策，对引导性、长周期、见效慢的科创项目，区级财政承担比例相应提高，确保科技政策执行率。二是制定奉贤区科普事业规划（2023-2025年），进一步健全完善科普工作机制，有效整合科普资源，增强基层科普服务能力。（已整改）

  9、关于“店小二”意识不够强的整改措施：一是结合大调研走访院士专家工作站企业，参与企业与专家的研发研讨。二是在工作站评估阶段，组织材料专家初评后，根据初评结果，下沉企业实地了解工作开展情况，组织编写优秀工作案例。三是依托市级新建工作站信息管理系统，定期联系工作站企业动态更新系统，实时了解。四是依据创新挑战赛征集的企业需求，组织交大、东华大学等高校的专家教授，走访科技企业进行技术对接，开展联合技术攻关，开展产学研、人才交流等各种形式的活动。五是加强政策宣传力度，推进科技政策的有效覆盖。有序做好各项目申报指南的发布，预留充足项目申报和验收时间，同步做好申报辅导。加快项目形式审查、评审进度，缩短项目审批时间。（已整改）

  （三）落实全面从严治党部署要求不够严格，遵规守纪意识不够强方面

  10、关于履行主体责任不到位的整改措施：一是规范会议召开：严格按照规定和要求召开党风廉政建设大会，确保会议的质量和效果，明确会议召开的时间、频次和内容，确保会议的规范性。二是加强思想教育和纪律教育：在党风廉政大会上，通过案例分析，深入剖析违纪违法案件的思想根源，提高干部对违纪行为严重性的认识。通过点人点事的形式，公开违纪干部的处分结果，以起到警示作用。三是纠正错误思想：开展全覆盖式谈心谈话，通过教育和引导，帮助干部树立正确的价值观和道德观。（已整改）

  11、关于第一责任人责任落实不够扎实的整改措施：一是制定工作计划，落实全面从严治党主体责任，定期召开党组会议专题会，研究部署党的建设和党风廉政建设工作。二是进行风险点排查，及时完善风险防控工作机制，并严格执行提醒谈话制度，制定完善全面从严治党项目清单与问题清单。三是加强监督制约和规范权力运行，确保整改事项件件有落实、事事有回音。（已整改）

  12、关于领导班子履行“一岗双责”意识不够强的整改措施：一是在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，开展节前集体廉政提醒谈话，引导党员干部时刻紧绷廉洁自律之弦，营造风清气正的节日氛围。二是结合工作实际，全方位组织开展岗位廉政风险点排查工作，要求班子成员、各科室负责人重新梳理完善岗位廉政风险清单。（已整改）

  13、关于对项目监督管理不到位的整改措施：严格按照政府采购相关规定，完善内控制度，不断加强学习，强化工作理念。合理做好项目资金预算，从严把关，严格执行采购程序。（已整改）

  14、关于执行制度不严格的整改措施：一是严格审查预算：对活动的预算进行审查，找出超支的原因。根据实际情况调整未来活动的预算，确保人均支出不超标。二是优化活动方案：在今后的类似活动中要设计好活动方案，选择性价比高的交通、餐饮等，减少不必要的开支。（已整改）

  15、关于涉密文件管理不规范的整改措施：一是加强涉密文件规范管理，完善管理制度，做到涉密文件分类管理、专人负责。二是加强机关单位工作人员保密教育，提高保密意识。邀请区委保密办主任，区国家保密局局长为全委干部职工作保密工作专题讲座，通过观看保密宣传教育片，解读日常工作中的保密管理注意事项，促使全委干部职工形成良好的保密习惯，切实筑牢我委保密防线。三是梳理制定工作秘密事项，严禁非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息。加强计算机及其信息系统保密管理，在涉密计算机及其信息系统终端和显示器张贴“涉密计算机的密级、编号及其责任人”警示标识，非涉密计算机及其信息系统终端和显示器应当张贴“非涉密计算机”“严禁存储、处理涉密信息”警示标志。（已整改）

  （四）贯彻新时代党的组织路线不够有力，基层党建工作不规范方面

  16、关于民主集中制执行不够到位的整改措施：进一步完善“三重一大”决策制度，规范党组议事规则和决策程序，严格落实民主集中制，对评先评优、干部提拔等重大事项召开党组会议集体研究决定，组织班子成员充分发表意见建议，坚持末位表态制度，确保决策科学民主。已于8月20日按照巡察指出的不足，讨论修改党组议事内容、范围及程序，并印发《中共上海市奉贤区科学技术委员会党组关于执行“三重一大”制度的实施细则》。（已整改）

  17、关于党的组织生活制度执行不够严肃的整改措施：一是严格党的组织生活制度，明确批评与自我批评的要求，善用批评和自我批评武器。在10月12日召开的巡察整改专题民主生活会上，委党组书记发挥示范带头作用，自我批评开门见山，互相批评开诚布公。同时，召开党总支工作会议，再次强调各支部组织生活会要注重党员相互之间逐一开展批评与自我批评，真正让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。二是领导干部坚持高标准严要求，以身作则，认真落实“双重组织生活”制度，以普通党员身份参加组织生活会。（已整改）

  18、关于选人用人不规范的整改措施：一是进一步加强科级干部选拔任用工作业务知识学习，严格按照干部选拔任用工作暂行办法规定的原则、条件和程序推荐选拔干部，严格执行回避制度。二是进一步加强干部队伍建设统筹谋划，使干部队伍在学历、年龄、专业、能力等方面形成互补与梯次。（已整改）

  19、关于干部队伍建设有短板的整改措施：一是进一步加强年轻干部队伍建设，加大培养、选拔优秀年轻干部力度，积极为年轻干部创造条件、搭建平台，提供科室轮岗、重大项目、重点任务实践锻炼机会，加大培养、选拔优秀年轻干部力度。今年7月，已提拔任用1名90后正科干部，目前共有2名35周岁正科级（相当正科级）干部，占同级干部总数的22.22%。二是深入实施年轻干部素质提升工程，举办专题培训、搭建实践载体、开展交流互鉴，为年轻干部提供自我展示平台，提高综合能力素质，近3个月共有4名同志进行轮岗锻炼。经常开展谈心谈话，加强常态化教育引导，提升干部队伍工作积极性，拒绝躺平。（已整改）

  20、关于对基层党建工作指导监督不够有力的整改措施：一是对标对表模范机关创建的总体要求和目标任务，谋划制定创建实施方案及细化内容，明确任务分工，将具体创建工作落实到各科室、各支部，形成上齐抓共管的工作格局。二是落实“三会一课”制度，加强对“三会一课”制度执行情况的监督检查，确保制度执行到位。三是精心设计主题党日活动内容，确保活动具有针对性和实效性，加强对党员的动员和组织，增强党员的归属感和参与度。四是严格发展党员工作程序，规范党员发展和监督管理工作，确保新发展党员的质量。（已整改）

  （五）落实巡视巡察、审计等监督整改情况方面

  21、关于落实上一轮巡察整改工作不够彻底的整改措施：一是加强制度教育和责任意识，开展党组织书记“三会一课”制度的专题学习，强化他们对制度重要性的认识和执行责任。二是明确党课责任和要求：明确党组织书记每年至少上一次党课的要求，并将其纳入党建工作考核的重要内容。三是制定党课计划。四是加强监督检查：定期对党组织的“三会一课”执行情况进行检查，并对执行不力的党组织书记进行约谈。（已整改）

  三、下一步工作打算

  委党组将严格对照巡察反馈意见和意见建议，坚持问题导向，驰而不息抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

  1、持续深化思想认识，筑牢整改政治根基。将巡察整改作为长期重大政治任务，定期组织党组专题学习，重温巡察反馈问题，确保全体成员深刻领会整改要义。结合主题教育开展反思讨论，引导干部职工从政治高度剖析问题根源，把思想和行动统一到党中央及区委对科技创新工作的要求上来，杜绝“过关”心态，形成上下一心抓整改的持久动力。

  2、完善整改长效机制，严防问题反弹回潮。对已完成整改事项开展“回头看”，逐一对账销号，检查整改措施是否执行到位、问题有无复发迹象。针对重点难点问题，深入剖析制度漏洞，如修订完善涵盖项目管理、资金使用、内部监督全链条的规章制度，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套机制，让制度成为不可触碰的“高压线”。

  3、强化整改成果运用，推动科技创新发展。把整改融入日常工作主航道，以整改促业务提升。一方面，加大对科创企业扶持力度，依据巡察整改优化的扶持政策精准投放资源，助力企业攻克核心技术；另一方面，加强科创平台建设，利用整改重塑的管理模式提升平台运营效率，吸引更多高端创新要素集聚。同时，积极对接高校科研院所，将整改催生的高效合作机制转化为产学研深度融合的桥梁，加速科技成果落地转化，切实将巡察整改转化为实实在在的创新成效，为区域高质量发展提供强劲科技支撑，向区委区政府及全区人民交上满意答卷。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

  联系电话：021-67180003

  通讯地址：上海市奉贤区南桥镇解放东路919号19楼19楼1902室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

  邮政编码：201499

  中共上海市奉贤区科学技术委员会党组

  2024年12月16日