根据区委统一部署，区委第四巡察组于2024年4月9日至2024年8月16日对中共上海市奉贤区投资促进办公室党组进行了巡察，并于2024年9月6日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、组织落实整改情况

  （一）加强领导，统筹推进整改

  在收到巡察反馈意见后，区投资促进办先后召开党组会及专题民主生活会，组织全体党员干部、职工开展集体学习，广泛开展专题谈心谈话，深入学习领会巡察反馈意见，认真研究部署整改工作。成立了党组书记为组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改领导小组，在区委巡察组的指导下，统筹推进整改工作。

  （二）明确责任，压实整改举措

  结合区委巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，研究制定了30条具体整改措施，形成《中共上海市奉贤区投资促进办公室党组关于巡察反馈意见的整改方案》，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性。对于每个整改任务，都明确了责任领导、责任部门和整改时限，做到层层压实责任，推动整改落实。

  （三）定期督导，确保整改成效

  定期召开整改工作会议，了解整改进展情况，及时发现和解决整改中遇到的问题。对已完成的整改任务，计划组织开展“回头看”，确保整改效果不反弹；对于需要长期坚持的整改事项，计划通过制度化、常态化管理，确保整改工作持续有效。通过定期督导，形成整改闭环管理，确保整改成果转化为持续的工作成效。

  二、反馈问题整改情况

  集中整改期内已完成整改问题18个，其中：即知即改问题4个、限时整改问题14个；完善制度机制12项。制定整改措施30个，已整改措施30个。

  （一）关于贯彻落实党中央决策部署及市委、区委工作要求不够有力，推进区域投资促进高质量发展存在差距

  1、开展投资促进战略研究不够

  未结合国家、市投资促进方针政策研究制定区投资促进规划。

  整改措施：借助同花顺ifind、东方财富choice等智库平台，以建立“四大产业”专班为契机，围绕四大主导产业，深入研究目标产业的发展趋势、市场状况、技术前沿及政策导向，制定针对性的招商策略和招引计划，同时做好企业服务。

  结合市、区工作要求和区域工作实际，通过一系列的调研、访谈和分析研究，加快形成东方美谷“十五五”规划方案,提出未来五年的发展目标、主要任务和相关措施，为奉贤区国民经济和社会发展第十五个五年规划的编制提供重要支撑，为进一步打响美谷品牌，明确下一步发展方向奠定基础。目前已完成东方美谷“十五五”初稿，后续将组织相关单位进行评审并进一步优化。（已整改）

  2、全区投资促进目标任务和考核办法不够科学

  与区委区政府聚焦产业招商、精准招商、“脱虚向实”等方面的要求存在差距。

  整改措施：已将“产业链专项攻坚”纳入2024年度招商考核，凸显考核差异化。

  积极引导存量企业实体转化，引导各属地单位突破行政区域界线，积极推动符合我区主导产业方向的服务贸易型企业实体转化落地。（已整改）

  3、投资促进推介活动跟踪跟进还有欠缺

  区级层面投资促进活动针对性不强，对奉贤区亲商大使和全球投资合作伙伴日常联络和项目成果转化跟踪有欠缺。

  整改措施：增强区级层面投资促进活动针对性，围绕“美丽大健康、绿色新能源、通用新材料、数智新装备”四大主导产业及细分赛道筹备并开展4场专场主题推介活动。围绕四大主导产业，鼓励属地积极对接投资促进活动中有效的项目信息，加强会后项目收集、精准对接，聚焦企业需求和在谈项目落地，积极邀请意向企业来奉考察，推进项目洽谈和落地进度。开展奉贤区全球投资合作伙伴集中拜访活动，由办领导带队对2022年-2023年聘任的20家全球投资合作伙伴进行集中拜访，加强与奉贤区全球投资合作伙伴日常联络，进一步加大渠道招商力度，发挥全球投资合作伙伴招商作用。

  搭建人才交流平台，组织开展“海归企业家看奉贤”活动，会议邀请了生物医药、新材料、金融等领域的11位海归企业家来奉实地参观以及座谈交流，更好发挥“朋友圈”作用；积极参与“海聚英才 逐梦贤城”——海归留学生走进奉贤暨“滨海贤人”下午茶沙龙座谈交流活动、“招才大使看奉贤”活动暨资源对接会议以及第22届中国国际人才交流大会，通过展会、会议等形式拓展交流渠道，推介奉贤投资环境。（已整改）

  4、区域联动存在短板

  对临港新片区溢出效应利用不足。

  整改措施：与临港新片区已建立起常态化的沟通机制，通过定期会议等渠道，确保政策导向、产业发展趋势及优质项目信息的即时传递与深度共享。在联合招商方面，拟成立绿色新能源产业联盟。（已整改）

  5、防范重大风险隐患不够有力

  招商引资管理不够规范。

  整改措施：突出监管重点，在招商考核中增加违法违纪事件、安商稳商等项目，督促各属地按要求认真开展相关工作。

  加强园区监督管理，规范招商引资工作。研究制定相关文件，从严审入驻资格、规范优惠政策、优化服务模式、加强政策宣贯、提升人员素质等方面制定措施，提升园区及招商人员的规范管理水平，强化风险防控能力，确保园区管理风清气正。

  加强招商引资领域廉政建设，落实招商引资行为规范“十不准”，各级招商属地单位共开展65次专题学习，981名招商引资工作人员签订承诺书，提升招商引资工作人员的廉洁意识和风险意识。(已整改）

  （二）关于深化细化全面从严治党存在不足，作风建设不够扎实

  1、落实“四责协同”机制不够有力

  （1）党组主体责任意识不够强。

  整改措施：认真履行全面从严治党工作的主体责任，将落实全面从严治党主体责任列入党组重要议事日程。年初根据党中央决策部署以及市委、区委决定，结合我办全面从严治党形势和任务，制定党组落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设工作的年度计划。3月22日，我办召开2024年党的建设暨党风廉政建设和警示教育工作会议。班子成员在分管领域积极发挥领导作用，定期与分管部门沟通，及时解决工作中的政治问题和纪律问题，切实履行主体责任。通过设置问题清单、责任清单，确保全面从严治党工作有据可依、落实到位。通过责任的层层传导，增强全体干部的责任意识，保证各项决策部署落到实处。（已整改）

  （2）履行“第一责任人”责任有欠缺。

  整改措施：进一步压实了党组书记“第一责任人”责任，制定了明确的责任清单，并通过定期的工作检查和总结，对工作落实情况进行了逐项梳理和跟进，确保责任落实到位。完善并落实谈心谈话制度，明确了谈话的对象、方式和内容，确保谈话工作的系统性和针对性。同时，做好每次谈心谈话的记录和反馈，便于后续跟踪和总结。（已整改）

  （3）班子成员落实“一岗双责”不到位。

  整改措施：贯彻落实班子成员的“一岗双责”要求，通过定期专题学习和座谈，增强了班子成员的责任意识，确保廉政责任与分管工作同步推进。结合分管领域特点，班子成员定期开展廉政风险排查，深入分析潜在风险，并制定具体防控措施，确保排查覆盖面广、深度足。及时更新和调整了责任清单和问题清单，确保其与实际工作紧密结合，有效识别和解决廉政风险。严格落实廉政谈话制度，在中秋节、国庆节前开展了全覆盖的“双节提醒”谈话，增强全员廉洁自律意识。通过常态化的廉政谈话机制，确保班子成员在廉政工作中的主体责任得到充分履行。（已整改）

  2、形式主义问题仍一定程度存在

  相关文件中用词不当。区投促中心部分制度照搬照抄机关制度。

  整改措施：已重新修订相关文件，修订过程中着重强调了文件的准确性和规范性。在制度制定和修订过程中，根据我办职能和特点进行“量体裁衣”，层层审核把关，确保内容和实际工作相符，让每项制度都能够得到贯彻和落实。（已整改）

  （三）关于深入贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，党建工作存在薄弱环节

  1、领导班子民主集中制贯彻不够到位

  个别“三重一大”事项决策流程不够规范。

  整改措施：进一步完善落实“三重一大”制度的实施办法，明确了“三重一大”事项的具体范围和标准，所有涉及重大决策、重要人事任免、大额资金使用及重要项目安排的事项，均已列入讨论范围。已严格规范了“三重一大”事项的决策流程，强调在任何决策前必须进行充分讨论，特别是对于涉及重要事项的决策，确保每位班子成员都有机会充分表达意见和建议，确保集体决策的公正性与科学性。已对党组会与班子会的议程进行了明确区分，确保职能清晰，决策合规。（已整改）

  2、选人用人工作存在短板

  （1）干部队伍建设缺乏前瞻性。

  整改措施：加大年轻干部的培养力度，2024年8月以来，向区委组织部推荐提拔区管副职干部1名，提拔事业副处1名，提拔事业正科1名，提拔事业副科2名，公务员职级晋升2名，拟招录2025年公务员1名，初步形成合理的干部梯次。加强干部交流锻炼，选派6名同志策援第七届中国国际进口博览会、第七届东方美谷化妆品大会，选派3名同志分别至市级、区级部门及临港新片区挂职锻炼，内部轮岗6人次。（已整改）

  （2）干部队伍专业结构不够优化。

  整改措施：加强干部队伍专业技能培养。全面梳理单位专业岗位清单及在岗人员，明确岗位相应的教育背景、专业技术任职资格、工作经历等专业要素要求，为选人用人人岗适配打好基础。组织开展奉贤区产业招商青年人才能力提升专题培训班，对35个区管园区、经发办青年骨干进行产业知识培训，提升全区招商引资专业化水平。（已整改）

  （3）执行干部选拔任用政策规定不够严格。

  整改措施：规范选拔任用程序，认真学习科级干部选拔任用工作业务培训相关材料，在2024年8月以来的选拔任用中，规范“凡提四必”工作，征求纪检部门意见时，严格落实党组主要领导和派驻纪检组组长“双签字”要求。（已整改）

  3、抓基层党建工作存在差距

  （1）从严从实抓党建工作不够到位。

  整改措施：压实党建责任，进一步加强党建工作。着手推进党支部建设标准化、规范化工作。党支部制定“投促青年”产业赋能专项行动方案，将产业链研究融合党建体系，增强党支部的凝聚力和战斗力。扎实开展组织建设工作，认真做好党支部换届工作和组织发展工作，有1名同志成为预备党员、1名同志成为正式党员，进一步增强了基层党组织力量。（已整改）

  （2）对党支部基础工作指导督促不够。

  整改措施：夯实组织基础，严格落实“三会一课”制度，组织开展“党建引领新风尚 垃圾分类我带头” 、“学党史 强党性”、“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”等主题党日活动，规范党员发展“三级台账”，按期召开党员大会开展党员发展、预备党员转正工作。严格执行党务公开制度，在党务公开栏及时更新党支部活动开展情况、理论学习情况、党费收缴明细等内容。（已整改）

  （四）关于对上一轮巡察发现的问题整改不够到位

  联系基层服务园区不够到位。

  整改措施：精准开展安商稳商工作。加强重点企业走访，梳理形成重点服务贸易型企业名单，同步建立重点企业分级责任服务机制，进一步加强对重点企业的全覆盖走访和全身心沟通；落实企业迁移“四方联动”预警机制，动态跟踪重点企业的跨区迁移动向，及时获悉企业迁移动向，及时做好安商稳商；建立安商稳商专报制度，定期汇总分析企业新设、迁入迁出情况以及重点企业税收情况，已形成安商稳商专报6期。

  完成奉贤区“卓越成长加速器”招商能力提升班培训方案制定，“卓越成长加速器”奉贤区产业招商青年人才能力提升班于9月27日正式开班。全区产业招商青年人才、一线招商骨干近60名学员参加培训。截至目前已开展《税收风险管理与社会共治》、《招商引资法律风险》、《上海精细化工、新材料产业发展现状及发展趋势》等9场专题培训。

  加大在奉企业的调研走访工作，积极走访重点企业和创新创业空间，联动走访南桥镇、奉浦街道、临港南桥、工业综合开发区等属地单位，及时了解人才在研发、经营中的诉求，优化服务举措，当好“店小二”。（已整改）

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

  联系电话：021-67182206

  电子邮箱：lyjjhx@fengxian.gov.cn

  通讯地址：上海市奉贤区望园南路1529弄中企联合大厦9楼奉贤区投资促进办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

  邮政编码：201499

  中共上海市奉贤区投资促进办公室党组

  2025年2月7日