□奉贤区委书记 周平
“两个责任”的提出,进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系,完善了党风廉政建设和反腐败工作格局,是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重大理论创新成果,具有很强的政治性,广泛的全局性和系统的关联性。奉贤区各级党委必须切实将之摆上重要议事日程,敢于担责任,实干抓落实,创新求突破,久久为功,终见成效。
一是强化责任担当意识。党风廉政建设事关党的生死存亡,是党委必须种好的“责任田”。履行党风廉政建设主体责任,理应成为各级党委班子成员的思想共识和行动自觉。为此,必须切实强化主体思想、责任意识、担当精神,牢固确立“不抓党风廉政建设就是失职,抓不好党风廉政建设就是渎职”的理念,切实把党风廉政建设纳入党委总体工作布局,纳入经济建设、社会发展全局予以审视和思考,主动肩负起党风廉政建设领导者、组织者和执行者的责任,成为党风廉政建设的明白人、责任人和带头人。
二是建立责任传递机制。党风廉政建设责任主体在党委,责任落实靠班子。只有让大家都能真切感受到压力,工作才能紧起来、急起来、实起来。必须坚持以上带下,先从区级领导班子做起,示范引领担当责任。特别要注重围绕干部管理使用、纠正损害群众利益行为、权力监督和源头防治腐败、支持纪检部门执纪执法以及“一把手”监督等五个方面的重点事项,在当好领导主体、落实主体、工作主体和推进主体上下功夫,通过一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的合力。
三是创新责任落实举措。年初以来,奉贤区委初步探索形成了以“一二三四”法为载体的主体责任工作模式。“一会”即定期召开对照检查会,作为区委履行党风廉政建设主体责任的基本工作制度。组织区级领导签订“两书”,即:党风廉政建设责任分工书、责任承诺书,采取项目化方式,因岗定责,因权定责,因事定责,签字备书,进行个性化承诺。围绕“述责、述廉、述德”,开展“三述”活动,请群众评议,让群众监督。此外,还要求区级领导每年落实“四个一”,对分管范围内的党员进行一次廉政教育;会同分管部门分析研究一次反腐倡廉形势;在分管领域开展一次党风廉政建设专项调研;对所属处级主要领导逐个进行一次廉政谈心提醒,较好促进了党委主体责任的落实。
四是健全责任监督体系。纪检监察部门要强化监督意识,履行监督职能,细化考核清单,规范监督程序,强化结果运用,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,通过严惩违反制度行为,形成震慑,确保制度“落地”,防止责任“空转”,促进党委主体责任的坚决落实。