今年以来，西渡街道深入贯彻区委“作风建设落实年”部署要求，立足实际、积极谋划，致力于“清风”市民巡访团品质化培养，不断扩大基层监督视角，广泛凝聚优秀力量，逐步构建“一二三”作风巡访模式，助推街道作风效能建设迈上新台阶、“和润西渡”建设绘制新图景。

一支队伍，上下联动，确保协调统筹“无障碍”

      街道纪工委持续完善作风监督机制，制定下发《作风效能建设督查的实施办法（试行）》，成立督查工作领导小组，组建市民巡访团，每月积极推进落实市民巡访工作。同时，还推行“三大制度”，精准统筹，及时掌握队伍建设、工作推进等情况。

一是队伍联建制。年初，组织原市民巡访团成员召开调研座谈会，经意见征询、基层推荐，对部分成员进行调整，进一步吸纳退休党员干部、“两新”党组织书记、群团队伍负责人等热衷参与基层治理、志愿服务的居民，共计9人，分设3个小组并指定巡访区域。其中，设置团长1名、组长3名，每组配备纪检、党政办、组织等相关负责人2名，负责协调工作。二是专题培训制。围绕督查内容不定期组织巡访团成员进行专题培训，确保巡访员在督查期间要求清、标准明。截至目前，共组织专题培训2次。三是季度汇报制。街道纪工委每季度召开工作例会，听取市民巡访团阶段工作情况，梳理督查重点、协商问题处置，并有针对性地进行部署、提出要求。

两个“拓展”，完善举措，确保巡访督查“有实效”

      街道纪工委自觉巩固作风建设成果，聚焦2017年巡访工作成效，深度查摆问题、认真研判分析，在巡访督查的内容与方式上再探索、再创新、再拓展。

      在督查内容上，市民巡访团面向各机关办公室、事业单位、居、村等单位，即街道全体干部职工，包括在编、借用、聘用人员，重点围绕工作作风类和行政效能类两大块内容进行常态化督查。其中，工作作风类主要涉及办公环境、着装仪表、考勤制度、工作纪律、值班值守、会场纪律等6个方面。行政效能类主要涉及群众反映的急难愁问题、街道紧急及重点工作，如文明城区创建、“两个和美”创建、水环境治理等。在督查方式上，市民巡访团成员佩戴工作证件，以小组形式于每月20日前自行确定巡访时间并完成任务。具体实施中，巡访团坚持日常巡访与重点巡访、明查与暗访、跟踪督办与抽查回访相结合，不定期、不打招呼地进行督查，并综合运用“巡（巡现场）、查（查问题）、听（听反馈）、宣（宣政策）、看（看整改）”方式，将有关问题情况以图文清单的形式进行记录并反馈。

三道关卡，层层施压，确保问题整改“不拖延”

      街道纪工委坚持问题导向，严肃问责问效，在问题整改上拿出“硬举措”、在责任追究上划出“硬杠杠”，创新实行红黄牌警示制度，全面开设出“三大关卡”，责令明确整改措施与时限，倒逼整改不拖延、责任不缺位、问题不反复。

第一关卡，针对首次发现问题的，向责任人发放黄色问题整改清单，进行“黄牌”警告，责令限时整改。其中，离岗脱岗情况交由社区人事办依规处理。第二关卡，针对同一类问题发生第二次的，向责任人发放红色问题清单，进行“红牌”警告，并将问题清单制成简报进行通报批评，同时抄送街道分管领导对责任人所在单位负责人进行谈话，谈话情况记入《党风廉政建设1+5责任手册》，责令责任人按要求提供书面检查及整改报告并落实。第三关卡，同一类问题发生两次以上的或情节严重的，将依规追责，必要时给予组织处理。同时，将巡访结果上报街道党工委，街道党工委将充分运用巡查结果，将其纳入年度绩效考核、评优评先等工作中。

      自3月15日成立以来，市民巡访团开展工作作风联合督查9次，单独开展文明城区创建工作效能督查9次，人员出勤率95%以上。共拍摄照片百余张，开出黄牌警告单15张、发现问题55件。其中，工作作风类问题15件，行政效能类问题40件，发布工作通报6期，问题整改率100%，且责任单位、个人整改态度积极，基本做到即知即改，巡访成效逐步显现、态势良好。